Partnerzy serwisu:

 

Drogi | Regulacje - Polska

Solidarna odpowiedzialność po zmianach. Co się zmieni dla generalnego wykonawcy

| Maria Łabno, Associate w Zespole Infrastruktury i Postępowań Sądowych Kancelarii Jara Drapała & Partnerzy źródło: RynekInfratsruktury.pl 24.05.2017

 

 

Solidarna odpowiedzialność po zmianach. Co się zmieni dla generalnego wykonawcy
fot. GDDKiA

Więcej z regionu:

Polska

Podziel się ze znajomymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogo
emailLogowykopLogogooglePlusLogo

 

Zasady dotyczące solidarnej odpowiedzialności za wynagrodzenie na budowie zmienią się już od 1 czerwca 2017 roku - wtedy wejdzie w życie ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 roku o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności (Dz.U. 2017 poz. 933). Jak do nowelizacji powinien przygotować się wykonawca (generalny wykonawca)? Czy zmiany będą dla niego korzystne?
Stary – nowy mechanizm

Nowelizacja art. 6471 k.c. przewiduje solidarną odpowiedzialność inwestora i wykonawcy (generalnego wykonawcy) za wynagrodzenie należne podwykonawcy w przypadku gdy wykonanie robót przez podwykonawcę zostanie zgłoszone inwestorowi lub gdy kwestia ta zostanie uregulowana w umowie łączącej inwestora i wykonawcę (generalnego wykonawcę).

Zamiast (jak było dotychczas) przedstawić inwestorowi umowę z podwykonawcą lub jej projekt, wykonawca, przed przystąpieniem podwykonawcy do wykonywania robót będzie dokonywał „wyłącznie” jego zgłoszenia, wskazując jednocześnie szczegółowy przedmiot robót budowlanych, który ma być przez niego zrealizowany. Inwestor natomiast będzie miał 30 dni na to, żeby wyrazić swój ewentualny sprzeciw (dla przypomnienia, dotąd miał tylko 14 dni, przy czym ustawa wymagała wyrażenia przez niego zgody, z którą równoznaczny był także brak zgłoszenia sprzeciwu lub zastrzeżeń).

Rezygnacja z kłopotliwego niekiedy rozróżnienia na sprzeciw oraz zastrzeżenie jest z całą pewnością słuszna. Zwrócić uwagę należy jednak na to, że przeszło dwukrotnie wydłużony został czas, w którym inwestor będzie mógł zareagować na dokonane zgłoszenie, to z kolei może być istotne dla wykonawcy przy harmonogramowaniu robót. Nie każdy podwykonawca zdecyduje się przystąpić do robót nie mając pewności, że za jego wynagrodzenie solidarnie będzie odpowiadał także inwestor. Co więcej, złożenie sprzeciwu nie wymaga żadnego uzasadnienia, co stanowić może poważną przeszkodę dla sprawnego realizowania umowy przez wykonawcę. [Nie „przedstawienie umowy” a „zgłoszenie”, nie „zgoda” inwestora a „brak sprzeciwu” nie w ciągu 14 dni ale 30 dni]

Źródłem solidarnej odpowiedzialności będzie mogła być ponadto umowa zawarta pomiędzy inwestorem a wykonawcą, o ile będzie wprost wskazywać tego podwykonawcę oraz szczegółowo określać przeznaczony mu przedmiot robót budowlanych. Umowę taką strony będą mogły zawrzeć wraz z umową o roboty budowlane lub już w trakcie jej wykonywania. Istotna będzie za to jej forma – pod rygorem nieważności, wymagana będzie bowiem forma pisemna. W takim przypadku oczywiście umowa będzie określać kiedy podwykonawca przystąpi do realizacji swoich robót.

Warto zwrócić uwagę na to, że niezależnie od tego co będzie źródłem solidarnej odpowiedzialności inwestora oraz wykonawcy wymagane jest szczegółowe określenie przedmiotu robót budowlanych zlecanych do wykonania podwykonawcy. Na chwilę obecną można jedynie spekulować co należy rozumieć pod tym pojęciem. Można spodziewać się, że w ciągu najbliższych paru lat praktyka wypracuje zakres tego pojęcia, już teraz warto jednak przy formułowaniu umów podwykonawczych zwrócić uwagę na konieczność precyzyjnego określenia zakresu robót budowlanych przekazanych do wykonania podwykonawcy.

Należy przy tym pamiętać, że niedochowanie powyżej opisanych wymogów przewidzianych w art. 6471 k.c. będzie zwalniało inwestora z solidarnej odpowiedzialności, a zatem za wynagrodzenie podwykonawcy będzie w takiej sytuacji odpowiadał tylko wykonawca.

Ryzyko po stronie wykonawcy (generalnego wykonawcy)

Nowa regulacja przewiduje korzyści dla inwestorów i podwykonawców, wydaje się, że stracą na niej natomiast wykonawcy (generalni wykonawcy). Ukształtowanie mechanizmu odpowiedzialności wykonawcy i inwestora (zakresu dokonywanego zgłoszenia czy wysokości odpowiedzialności) rodzić może wiele problemów interpretacyjnych. Pewne obawy budzi kwestia zakresu szczegółowości zgłoszenia robót powierzonych podwykonawcy. Niekorzystny jest także brak obowiązku uzasadniania przez inwestora sprzeciwu.

Ustawodawca nie określił ponadto od kiedy sprzeciw inwestora będzie wywoływał skutek, co ma szczególnie istotne znaczenie gdyby umowa została zawarta przed dokonaniem zgłoszenia podwykonawcy. W przypadku dotychczas obowiązującej instytucji zgody takich wątpliwości nie było (zgoda miała moc wsteczną od momentu zawarcia umowy). Nowa regulacja nie przewiduje ponadto skutków zgłoszenia podwykonawcy po przystąpieniu do wykonania przez niego robót. Niepotrzebnie także wydłużono obowiązujący dotąd 14 dniowy termin na reakcję inwestora. Znacznie wydłuży to proces inwestycyjny, w praktyce bowiem albo wstrzyma na 30 dni realizację prac przeznaczonych do wykonania przez podwykonawców albo też zmusi generalnego wykonawcę do jeszcze wcześniejszego zaangażowania podwykonawców i przez to utrudni organizację budowy.

Zarzewiem sporów może być ponadto zniesienie dotychczasowego wymogu formy pisemnej pod rygorem nieważności dla umów zawieranych przez wykonawców z podwykonawcami oraz z dalszymi podwykonawcami. W braku wymogu pisemnej umowy wzrośnie z pewnością liczba sporów dotyczących zakresu prac zleconych podwykonawcom oraz wysokości ich wynagrodzenia.

Kłopotliwy jest ponadto sposób uregulowania solidarnej odpowiedzialności generalnego wykonawcy za zapłatę wynagrodzenia należnego dalszym podwykonawcom. Tak istotna kwestia nie powinna być uregulowana – jak zostanie to wprowadzone nowelizacją – poprzez przepis odsyłający (nakazujący odpowiednie stosowanie przepisów regulujących sytuację prawną inwestora).



II Okrągły Stół Energetyczny

Data: Warszawa, 1-2 czerwca 2017 r. 
Miejsce: Ministerstwo Rozwoju (Sala pod Kopuła, Wejście od ul.Wspólnej), Plac Trzech Krzyży 3/5 Warszawa

Zapraszamy do udziału w dwudniowej konferencji współorganizowanej przez Ministerstwo Energii i Zespół Doradców Gospodarczych TOR, poświęconej dyskusji nad najważniejszymi zagadnieniami dotyczącymi sytuacji i perspektyw rozwoju polskiej energetyki. Wśród uczestników znajdą się m.in. minister energii Krzysztof Tchórzewski,wiceminister środowiska i pełnomocnik rządu ds. polityki klimatycznej Paweł Sałek, wiceministrowie energii Andrzej Piotrowski, Grzegorz Tobiszowski i Michał Kurtyka, a także prezes Urzędu Regulacji Energetyki – Maciej Bando.

Uczestnictwo jest darmowe, ale podlega akredytacji.
Szczegółowy program oraz możliwość zgłoszenia udziału w wydarzeniu – tutaj.

Podziel się z innymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogoemailLogowykopLogogooglePlusLogo
Zobacz też

 



ŚLEDŹ NAS NA:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.

współpraca
Rynek Kolejowy Onet biznes Invest Map Interia TSL biznes
© ZDG TOR Sp. z o.o. | Powered by PresstoCMS