Partner serwisu
#Wojna Rosja - Ukraina - zobacz serwis specjalny!

 

Drogi | Regulacje - Polska

Zmiany w PZP: Cena najwyżej 60 procent wagi?

| Elżbieta Pałys źródło: RynekInfrastruktury.pl 01.03.2016

PARTNERZY DZIAŁU


 

Zmiany w PZP: Cena najwyżej 60 procent wagi?
fot. Pixabay

Więcej z regionu:

Polska

Podziel się ze znajomymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogo
emailLogowykopLogogooglePlusLogo

 

Nie 40 procent jak planowano pierwotnie, lecz maksymalnie 60 proc. wagi ma stanowić cena jako kryterium wyboru ofert w przetargach publicznych. Takie zmiany zapisano w projekcie nowelizacji Prawa zamówień publicznych.
Projekt tzw. małej nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych został przekazany do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów. Nowelizacja ma na celu przede wszystkim dostosowanie krajowych przepisów do dyrektyw unijnych: klasycznej i sektorowej.

Cena z mniejszą wagą

Poza zmianami wynikającymi z przepisów unijnych wprowadzono do niej także regulacje, które mają m.in. ograniczyć stosowanie najniższej ceny jako najważniejszego kryterium wyboru. W pierwotnej wersji projektu zaproponowano, by cena stanowiła nie więcej niż 40% wagi. W wyniku krytycznych uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji, próg ten podniesiono do 60%. Ma to dotyczyć zamówień, „dla których nie zostały ustalone standardy”. „Dzięki tej zmianie cena będzie mogła odgrywać na tyle istotną rolę w ocenie ofert, że zapewni atrakcyjny poziom cen, ale jednocześnie kryteria pozacenowe nie będą mogły być ustalane na symbolicznym poziomie” – czytamy w uzasadnieniu zmiany.

Kryterium ceny o wadze przekraczającej 60% będzie można zastosować tylko wtedy, gdy przedmiot zamówienia ma ustalone standardy jakościowe, a zamawiający wykaże w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia.

Czy to coś zmieni?

– To chybiony pomysł – ocenia te Rafał Bałdys, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa. Takie sztywne regulowanie kryteriów o oceny ofert, jego zdaniem, nie znajduje uzasadnienia. – Mam nadzieję, że ten przepis zostanie odrzucony na etapie procedowania i nie trzeba będzie się nad nim pochylać – mówi.

Próbę odejścia od najniższej ceny jako jedynego kryterium podjęto już przy okazji nowelizacji w 2014 r. Zmiana wpłynęła jednak przede wszystkim na statystyki. Obecnie, jak poinformowała podczas konferencji Infrastruktura Polska Izabela Rzepkowska z Urzędu Zamówień Publicznych, tylko 4 proc. zamówień w zakresie robót budowlanych poniżej progów unijnych oraz 15 proc. zamówień powyżej progów jest udzielanych wyłącznie przy użyciu kryterium najniższej ceny. – W statystykach to nie wygląda źle, ale jeśli sięgniemy dalej i zobaczymy jakie kryteria są wykorzystywane, to na pierwszym miejscu jest termin realizacji, na drugim okres gwarancji, na trzecim warunki płatności, na czwartym dopiero jakość – mówi. – Widać, że przepisami nie da się wszystkiego zmienić, konieczna jest zmiana praktyki w stosowaniu kryteriów pozacenowych – stwierdziła.

Obligatoryjne umowy o pracę

Do projektu nowelizacji „implementacyjnej” wprowadzono także obowiązek stosowania umów o pracę. Po konsultacjach projektu doprecyzowano, że wymóg ten dotyczyłby tylko tych czynności, które kwalifikują się do objęcia taką umową, na podstawie kodeksu pracy.

Przedstawiciel Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa również i tę propozycję ocenia krytycznie. – Warto się pochylić nad tym problemem, ale przez taki sztywny zapis, tworzymy kolejną fikcję – zauważa. Jak mówi, przepis doprowadzi co najwyżej do tego, że na etapie przetargu wszyscy będą deklarować zatrudnienie na podstawie umowy o pracę, ale nie koniecznie wpłynie na praktykę. Zauważa jednocześnie, że na budowie nie wszyscy chcą pracować na podstawie umów przewidzianych kodeksem pracy. W wielu przypadkach osoby zaangażowane w proces realizacji inwestycji preferują inne rozwiązania.

– Takie propozycje zgłaszane są bez odpowiednich symulacji i bez szerszych konsultacji zmian w środowisku – stwierdza. Znowelizowane przepisy muszą wejść w życie przed 18 kwietnia br.

Podziel się z innymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogoemailLogowykopLogogooglePlusLogo
Zobacz też

 

ŚLEDŹ NAS NA:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.

współpraca

 Rynek Kolejowy Rynek Lotniczy Transport Publiczny ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | BM5