Partner serwisu
#Wojna Rosja - Ukraina - zobacz serwis specjalny!

 

Drogi | Regulacje - Polska

Część samorządów próbuje uniknąć waloryzowania cen. Naginają nowe pzp?

| Jakub Madrjas źródło: 17.08.2021

PARTNERZY DZIAŁU


 

Część samorządów próbuje uniknąć waloryzowania cen. Naginają nowe pzp?
Fot. GDDKiA/ Krzysztof Nalewajko

Więcej z regionu:

Polska

Podziel się ze znajomymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogo
emailLogowykopLogogooglePlusLogo

 

PZPB i OIGD zaapelowały do Urzędu Zamówień Publicznych o przyjrzenie się praktyce pozorowania waloryzacji cen, stosowanej przez niektóre samorządy.
Polski Związek Pracodawców Budownictwa i Ogólnopolska Izba Gospodarcza Drogownictwa, jako organizacje zrzeszające największych przedsiębiorców sektora budowlanego, wystąpiły do prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Huberta Nowaka, z apelem o zainteresowanie „nieprawidłowymi” praktykami waloryzacji cen. Problem dotyczy w szczególności zamawiających, będących jednostkami samorządu terytorialnego oraz podmiotów zależnych, zobligowanych do stosowania ustawy PZP.

Pozorowana waloryzacja

Jak czytamy w piśmie, w wielu przypadkach zarysowuje się praktyka stosowania pozornej waloryzacji, obwarowanej szeregiem warunków uniemożliwiających w praktyce waloryzowanie wynagrodzenia. – Ta dyskusyjna praktyka wskazuje na niezmiennie negatywny stosunek wielu publicznych zamawiających do firm budowlanych – ubolewa dr Damian Kaźmierczak, główny ekonomista Polskiego Związku Pracodawców Budownictwa. Jak dodaje, wspólnym celem inwestora i wykonawcy powinna być realizacja konkretnej inwestycji w określonym terminie przy dochowaniu najwyższej jakości wykonania projektu. – Samorządy bardzo często zapominają, że jednym z podstawowych celów podmiotów gospodarczych funkcjonujących w gospodarce wolnorynkowej jest wypracowanie zysku, który, w przypadku średnich i dużych firm wykonawczych i tak nie jest imponujący, ponieważ rentowność netto takich podmiotów oscyluje w przedziale 1-5% – mówi portalowi rynekinfrastruktury.pl Kaźmierczak.

Zdaniem eksperta u podstaw wprowadzenia nowego Prawa zamówień publicznych leżała wola zrównoważenia pozycji stron umowy poprzez objęcie mechanizmem waloryzacyjnym zmian cen, które nie stanowią podstaw np. do roszczeń z art. 353(1) kc (rebus sic stantibus). – Po raz kolejny okazuje się jednak, że intencja ustawodawcy została zniekształcona przez niektóre samorządy, które wprawdzie wprowadzają w kontraktach budowlanych mechanizm waloryzacji, ale jest on obwarowany tyloma warunkami, że umowne waloryzowanie wynagrodzenia wykonawcy jest w praktyce niemożliwe – tłumaczy.

Nie taka była intencja przepisów

W praktyce wygląda to tak, że na przykład waloryzacja nie może przekroczyć limitu +2% całkowitego wynagrodzenia wykonawcy – nawet jeśli wzrost cen był wyższy. Jest też i odwrotna praktyka, w której waloryzacja zaczyna obowiązywać dopiero wtedy, gdy wskaźnik cen produkcji budowlano-montażowej GUS wzrośnie o ponad 10%. Nie oznacza to, że takie zapisy są wprost sprzeczne z prawem, ale PZPB i OIGD podkreślają, że są one nieprawidłowe i sprzeczne z intencją przepisów. Obie organizacje apelują, aby w pierwszym roku funkcjonowania nowej ustawy PZP nie utrwalać nieefektywnych praktyk, które mogą zniweczyć racjonalne założenia, jakie przyświecały twórcom ustawy.

– Doskonale rozumiem potrzebę zabezpieczenia przez samorządy swoich interesów budżetowych, ale – moim zdaniem – powinny one wykazywać się bardziej partnerskim i elastycznym podejściem do wykonawców w przypadku zaistnienia istotnych zmian na rynku budowlanym np. silnych zwyżek cen materiałów budowlanych – podsumowuje.

Z dokumentem można zapoznać się tutaj

PZPB i OIGD podejmą działania systematycznego zbierania i analizowania informacji o praktykach w zakresie waloryzacji, które w rażący sposób odbiegają od dobrych praktyk oraz od realnej oceny wzrostu kosztów wytworzenia.

Podziel się z innymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogoemailLogowykopLogogooglePlusLogo
Zobacz też

 

ŚLEDŹ NAS NA:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: ul. Sielecka 35, 00-738 Warszawa oraz ich poprawiania.

współpraca

 Rynek Kolejowy Rynek Lotniczy Transport Publiczny ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | BM5