Ugody w zamówieniach publicznych coraz popularniejsze

– Najlepszym sposobem na to, by rozwiązywać problemy powstałe podczas realizacji kontraktów i nie trafiać z ich powodu do sądu jest działanie prewencyjne. Chodzi o to, by tak kształtować stosunki kontraktowe, by ograniczać możliwość wystąpienia sporów – mówił podczas Kongresu Budownictwa Polskiego Mariusz Haładyj, prezes Prokuratorii Generalnej. Przekonywał, że podczas realizacji umów ważne jest jak najwcześniejsze zidentyfikowanie powstających problemów.

Zachęcał także do ugodowego rozwiązywania powstających sporów. Mówił, że po niedawnych zmianach prawnych, m.in. po noweli Kodeksu Postępowania Cywilnego z 2015 r., strony mają wszelkie narzędzia prawne umożliwiające im rozstrzygnięcie kwestii bez udziału sądu. Mówił też, że zamawiający publiczni są coraz chętniejsi do zawierania ugód, co ma odzwierciedlenie w konkretnych liczbach.

– Jeśli chodzi o ugody zawarte z naszym udziałem, które były już na etapie postępowania sądowego, to zarówno w 2019, jak i w 2020 r. mieliśmy ponad 100 takich ugód – wyliczał. Zwracał uwagę, że negocjacje czy mediacje są prowadzone również na etapie przedsądowym. W zeszłym roku Prokuratoria brała udział w ponad 80 takich rozmowach, podczas gdy w 2917 r. było ich zaledwie siedem.

Zwiększa się także liczba wniosków o mediacje w sądzie polubownym. W zeszłym roku złożono ich 113, podczas gdy w 2018 r. – jedynie osiem (wówczas w żadnym przypadku nie doszły one do skutku z uwagi na brak zgody drugiej strony). – Skuteczność jest przy tym szokująco wysoka – ocenił prawnik. Wskazywał, że 94 proc. mediacji umownych kończyło się zawarciem ugody, a w przypadku mediacji sądownych wskaźnik ten wyniósł 78 proc.

Zapisy wskazujące wprost możliwość prowadzenia mediacji dotyczących kontraktów publicznych pojawiła się w nowym prawie zamówień publicznych. – Moim zdaniem bezzasadne odrzucenie rozsądnej propozycji, pójście do sądu, przegranie sporu sądowego i zapłacenie większej kwoty nie powinno być traktowane jako zachowanie gospodarne – ocenił prezes Prokuratorii. Podkreślał, że każda sytuacja musi być oceniana indywidualnie, bo materia sporów nie jest często jednoznaczna i nie da się za każdym razem bezspornie ocenić, jaki będzie wynik postępowania sądowego.