Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie od wyniku przetargu na budowę odcinka południowej obwodnicy Olsztyna w ciągu drogi ekspresowej S51. Odwołanie złożyło konsorcjum na czele z Salini.
Najtańszą ofertę w przetargu na budowę S51 na odcinku Olsztyn Wschód – Olsztyn Południe złożyła Porr Polska Infrastructure, jednak firma nie przedłużyła terminu związania ofertą. Kolejna oferta – złożona przez Przedsiębiorstwo Usług Technicznych Intercor – została odrzucona ze względu na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Propozycja złożona przez Salini, opiewająca na 733,449 mln zł, została odrzucona, ponieważ zamawiający uznał, że zaproponowana w niej cena jest rażąco niska. Jako najkorzystniejszą wybrał dopiero czwartą z kolei ofertę, złożoną przez Budimex, który zaproponował realizację zadania za 913,017 mln zł. Pozostałe 5 ofert złożonych w przetargu również wykluczono z powodu nieprzedłużenia terminu związania ofertą.
Salini zdecydowało się przekazać sprawę do rozpatrzenia przez KIO. Jak poinformowała Justyna Tomkowska, rzecznik prasowa KIO, Izba nie podzieliła zarzutów odwołania i stwierdziła, że z uwagi na charakter wynagrodzenia (ryczałt) nie można marginalizować wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny.
KIO zauważyła, że zamawiający ma prawo badać prawidłowość oferty w odniesieniu do postanowień programu funkcjonalno-użytkowego. Zdaniem Izby, zamawiający prawidłowo określił podstawy odrzucenia oferty Salini.
W ocenie izby odwoławczej zamawiający poprawnie także ocenił wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, iż były one niespójne i wewnętrznie sprzeczne. Mimo że odwołujący był trzykrotnie wzywany do ich złożenia, nie miały one charakteru wyczerpującego – stwierdziła KIO.