Partnerzy serwisu:

 

Drogi | Regulacje - Polska

Rola zjazdów w realizacji inwestycji

| Edyta Wsół źródło: RynekInfrastruktury.pl 08.08.2015

PARTNER DZIAŁU


 

Rola zjazdów w realizacji inwestycji
fot. Powiat Janowski

Zobacz więcej na temat:

Prawo
Inwestycje drogowe

Więcej z regionu:

Polska

Podziel się ze znajomymi:

facebookLogolinkedInLogolinkedInLogo
emailLogowykopLogogooglePlusLogo

 

– Połączenie z siecią dróg publicznych jest niezbędnym elementem inwestycji budowlanej. Spełnienie wymogu zapewnienia dostępu do drogi publicznej wymagane jest już na etapie ustalania warunków zabudowy – mówi Michał Czuryło, radca prawny z Kancelarii Chałas i Wspólnicy.
Dostęp do drogi publicznej obejmuje dostęp zarówno przez drogę wewnętrzną oraz dostęp bezpośredni, który odbywać winien się właśnie za pomocą zjazdu. Zjazdem jest każde połączenie drogi publicznej z nieruchomością położoną przy drodze, stanowiące bezpośrednie miejsce dostępu do tej drogi.

Michał Czuryło zwraca uwagę na to, że procedura wymagana przy budowie zjazdu ma charakter skomplikowany i wieloetapowy. – Stąd też niektórzy inwestorzy starają się obejść jej wymogi, np. nazywając miejsce połączenia z drogą publiczną „wjazdem na teren inwestycji”. Z uwagi na zacytowaną powyżej bardzo szeroką definicję zjazdu takie praktyki nie powinny być jednak skuteczne – dodaje.

Zgoda na lokalizację zjazdu

– Pierwszym krokiem przed wykonaniem zjazdu powinno być uzyskanie przez właściciela lub użytkownika nieruchomości przylegającej do drogi publicznej zezwolenia zarządcy tej drogi na lokalizację zjazdu, określającego jednocześnie miejsce i parametry techniczne zjazdu. Decyzja ta zgodnie z dominującym w orzecznictwie stanowiskiem ma charakter uznaniowy, zarządca drogi ma natomiast brać pod uwagę wymogi wynikające z warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne oraz przede wszystkim zasadę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, która w tym przypadku stoi w kolizji z prawem własności oraz wolnością zabudowy – tłumaczy radca prawny.

Aktualnie zjazd z drogi publicznej jest traktowany jako obiekt budowlany, jednak w przeszłości tę kwestię wielokrotnie musiały rozstrzygać sądy administracyjne. Na wykonanie zjazdu do niedawna jeszcze zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane wymagane było uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, a także przygotowanie wcześniej projektu budowlanego. Sytuacja uległa zmianie w związku z ostatnią nowelizacją tego prawa, która weszła w życie z dniem 28 czerwca 2015 r. Obecnie budowa zjazdów z dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych nie będzie wymagać uzyskania pozwolenia na budowę, lecz wystarczy w tym wypadku przeprowadzenie procedury zgłoszenia zamiaru wykonania robót.

– W związku ze zniesieniem obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę nie będzie również koniecznym w przypadku tych obiektów uzyskanie pozwolenia na użytkowanie lub dokonanie zgłoszenia zakończenia robót. Zwrócić należy uwagę, iż liberalizacja wymogów nie objęła jednak zjazdów z dróg krajowych, których budowa musi nadal odbywać się w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę – zastrzega Michał Czuryło.

Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego

Ostatnim krokiem od strony procedury administracyjnej przed przystąpieniem do budowy zjazdu będzie jeszcze uzyskanie zezwolenia zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego. – Odpowiednią decyzję inwestor uzyska po sprecyzowaniu celu, lokalizacji i powierzchni zajęcia oraz czasu, przez jaki będą trwały roboty budowlane, a także jeżeli załączy dokumenty wymagane zgodnie z przepisami rozporządzenia rady ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego – tłumaczy radca prawny.

Ocena zmian i perspektywy dalszej liberalizacji

– Zmiany jakie nastąpiły w uregulowaniu procesu budowy zjazdów z dróg publicznych, zarówno te wynikające z ustalonej już linii orzeczniczej sądów administracyjnych, jak i te wynikające z ingerencji ustawodawcy, z punktu widzenia inwestorów uznać należy za idące w dobrym kierunku. Razić mogą jedynie pewne niedociągnięcia ostatniej nowelizacji, które prawdopodobnie będą skutkować potrzebą wyjaśniania wątpliwości przez judykaturę. Istotnym jest natomiast, iż planowane jest jeszcze dalej posunięte złagodzenie wymogów prawnych przy budowie zjazdów. W opublikowanym rządowym projekcie ustawy – Kodeks budowlany, który znajduje się obecnie na etapie konsultacji publicznych, przewidziano, że budowa zjazdów z wszystkich kategorii dróg publicznych (w tym również dróg krajowych) odbywać ma się na zgłoszenie bez konieczności przedkładania projektu urbanistyczno-architektonicznego – komentuje Michał Czuryło.


Zapraszamy na III Kongres Infrastruktury Polskiej, który odbędzie się 8 października 2015 roku w Łodzi. W tym roku wśród poruszanych tematów znajdzie się między innymi rola funduszy prywatnych w budownictwie infrastrukturalnym oraz kwestia relacji między członkami procesu inwestycyjnego.

Więcej informacji o Kongresie znajdziesz tutaj.

   

Podziel się z innymi:


facebookLogolinkedInLogolinkedInLogoemailLogowykopLogogooglePlusLogo
Zobacz też

 

ŚLEDŹ NAS NA:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.
Śledź nasze wiadomości:
Zapisz się do newslettera:
Podanie adresu e-mail oraz wciśnięcie ‘OK’ jest równoznaczne z wyrażeniem zgody na:
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa na podany adres e-mail newsletterów zawierających informacje branżowe, marketingowe oraz handlowe.
  • przesyłanie przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa (dalej: TOR), na podany adres e-mail informacji handlowych pochodzących od innych niż TOR podmiotów.
Podanie adresu email oraz wyrażenie zgody jest całkowicie dobrowolne. Podającemu przysługuje prawo do wglądu w swoje dane osobowe przetwarzane przez Zespół Doradców Gospodarczych TOR sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, adres: Pl. Bankowy 2, 00-095 Warszawa oraz ich poprawiania.

współpraca

 Rynek Kolejowy Rynek Lotniczy Transport Publiczny IAB Polska ZDG TOR
© ZDG TOR Sp. z o.o. | Powered by PresstoCMS