Przedwyborcze remonty ulic, czyli „jakoś(ć) to będzie”

Remont ul. Sobieskiego

W zbiorze częstochowskich ulic poddanych remontom w okresie przedwyborczym znajduje się ulica Sobieskiego stanowiąca granicę dzielnic Śródmieście i Trzech Wieszczy. Od al. Wolności do tzw. korytarza śródmiejskiego jest dwujezdniowa i mieści po dwa pasy ruchu.

Dalej na zachód jest to jedna jezdnia z jednym pasem ruchu w każdą ze stron. Szczęśliwie nie ma możliwości jej poszerzenia z uwagi na ściśle przylegające do niej linie zabudowy, chodniki i szpalery drzew. Przez wiele lat dwupasmówka była zbiorowiskiem licznych dziur. Przed wyborami nadszedł czas jej remontu. W jego zakresie mieściła się wymiana nawierzchni jezdni, chodników oraz budowa drogi rowerowej wydzielonej z chodnika.

Inwestycją towarzyszącą była budowa oczekiwanego od ponad 25 lat przedłużenia ul. Śląskiej od jej południowego końca do ul. Bohaterów Monte Cassino. Nowa droga jest jezdnią mieszczącą dwa pasy ruchu i chodniki, przy czym z jednego wydzielono drogę rowerową, zaś po drugim umożliwiono jazdę rowerem za sprawą zastosowanego oznakowania.

Milion więcej, szybszy termin

Do przetargu na budowę łącznika o wartości 7, 9 mln zł brutto stanęło trzech oferentów. Dromet składając ofertę ceną przekroczył kwotę przygotowaną na inwestycję oczekując ponad 8,2 mln zł. Drog-Bud. zażądał 6, 9 mln zł, zaś Domax  7, 9 mln zł. Jednak w postępowaniu określono wagę ceny na poziomie 70% i czasu realizacji prac w dniach na poziomie 30%.

Takie wyważenie parametrów skutkowało wygraną firmy Domax, który zadeklarował wykonanie robót w 25 dni w przeciwieństwie do drugiego, chcącego przekazać inwestycję po 43 dniach. Zadeklarowany termin zakończenia prac, to 28 listopada. Sąsiedni remont ul. Sobieskiego realizował Drog-Bud. Obie inwestycje miały być oddane przed I turą wyborów samorządowych, jednak budowa łącznika przedłużyła się z uwagi na inny przebieg infrastruktury podziemnej, niż wskazano w dokumentacji.

Szybko, byle jak

Obie inwestycje realizowane były równolegle tak, że postronny obserwator mógł odnieść wrażenie, że to działania w ramach jednego zadania. Najpierw rozpoczął się remont ul. Sobieskiego, którego czas wykonania miał wynieść 28 dni. Później na sąsiadującą z ulicą parcelę weszła ekipa budująca nową drogę.

W niecały miesiąc na Sobieskiego pojawił się nowy asfalt, nowe płytki na chodnikach oraz cienka czarna wstęga drogi rowerowej. Na parceli też pojawiło się koryto, w mig zapełnione tłuczniem i wyściełane asfaltem, którego brzegi okalano szarymi chodnikami.

Trudno dziwić się tym, którzy wybierali się na miejsce z ciekawości chcących zobaczyć odnowioną Sobieskiego i tym bardziej – nowy łącznik. No i zobaczyli...

Jakoś(ć) to będzie

Lokalny serwis fotoreporterski FOTOCZEWA doniósł na swoim fanpage’u o niedoróbkach na terenie placów budowy. Czołowe zarzuty, to nierówne chodniki i niedopełnienie wymogów tzw. „standardów rowerowych”, czyli wprowadzonego zarządzeniem prezydenta miasta dokumentu wprowadzającego znormalizowane elementy infrastruktury rowerowej już na poziomie projektu. Do tych zarzutów odniósł się mężczyzna się przedstawiciel jednej z firm wykonawczych, który stwierdził, że wykaz usterek, to –„czepianie się nieistotnych szczegółów”. Sprawdziliśmy to na miejscu, jeszcze przed odbiorem inwestycji.

W czasie rekonesansu potwierdziliśmy wskazane usterki z tym, że chodniki były nierówne niemal na całej długości – miejscami chodnik wygląda, jakby miał kilka lat i przeszedł niejedną pracę ziemną, wiele płytek ruszało się. W kilku miejscach wykonawca ułożył „puzzle”, czyli potłuczone lub pocięte kafle. Z kolei na łuku nowej drogi chodnik „promieniał” – jego kafle ułożono promieniście od wnętrza na zewnątrz łuku pozostawiając poszerzające się w tym kierunku fugi.

W innym miejscu chodnik odskakiwał na prawo, przy łukach którego kafle schodkowały. Trudno było jednocześnie domyślić się, czy wykonawca zamierzał fugi te zapełnić piaskiem, docinanymi kaflami, czy płynnym betonem. Wiodąca wzdłuż Sobieskiego droga rowerowa przecięta pierwotnie wjazdem na posesję została już załatana – pozostawiono jednak krawężniki wjazdu przecinające ją w poprzek.
Inwestor: Sprawdzimy to!

O możliwości odbioru inwestycji w takim stanie rozmawialiśmy z zastępcą dyrektora MZDiT, Piotrem Kurkowskim, odpowiedzialnym za inwestycje i utrzymanie.

- Kiedy wykonawca zrealizuje inwestycję, zgłasza nam gotowość przekazania jej w ramach odbioru. Wtedy dyrektor powołuje komisję składającą się z pracowników zajmujących się utrzymaniem, oświetleniem, kanałami teletechnicznymi, inwestycjami, a nierzadko przedstawicieli gestorów sieci podziemnych. Komisja dokonuje oględzin i jeśli gdziekolwiek zostanie wykryta usterka, bądź wada, spisywany jest protokół, po czym wykonawcy dawany jest termin do ich usunięcia – tłumaczy.

Zapytany o nasze obserwacje Kurkowski zapewnił, że z większą uwagą przyjrzy się wskazanym przez nas niedociągnięciom.

Po odbiorze i otwarciu

Niedługo po naszym telefonie na obu drogach przeprowadzono naprawy. Dzień po tzw. „doraźnym otwarciu” sprawdziliśmy efekt: chodniki ul. Sobieskiego są „jakby równiejsze” – duże nierówności zostały zniwelowane, ale nadal można dostrzec różnicę w położeniu poszczególnych płytek, przy czym te niekompletne zostały wymienione na całe, aczkolwiek w czasie naszej wizyty, kiedy złapał pierwszy mróz, z kilku elementów wypychana była wilgoć, która kształtem zdradzała ukryte pęknięcia. Nie stwierdziliśmy za to płytek obluzowanych.

– Odbiór zadania pn „Remont ulicy Sobieskiego” odbył się w dniu 17 listopada br. W czasie trwania odbioru Komisja stwierdziła wady nieistotne, które są w trakcie usuwania przez Wykonawcę – poinformował nas wicedyrektor Kurkowski.

Z kolei na nowym łączniku chodnik przy łuku nadal cechuje się rozchodzącymi rzędami płytek, między którymi fugi zapełniono piaskiem. W miejscu, w którym chodnik „schodkował”, płyty ułożono na nowo, braki zaś wypełniono z dopasowanych, docinanych kafli. Na uwagę jednak zasługują zanikające znaki poziome na jezdni (po dniu eksploatacji). Jak w tym przypadku wygląda nadzór inwestorski?

– Termin odbioru końcowego inwestycji pn „Budowa przedłużenia Alei Bohaterów Monte Cassino do ul. Śląskiej” został wyznaczony na dzień 8 grudnia br. Komisja powołana przez Dyrektora MZDiT przystąpi do odbioru wszystkich robót objętych przedmiotem umowy. Gdy w przypadku trwania odbioru Komisja stwierdzi jakiekolwiek wady to zgodnie z zapisami umowy zostanie wyznaczony termin ich usunięcia – dodał.

Dobrać właściwą wagę

Przedstawiony przykład wskazuje, że nowe możliwości rozstrzygania przetargów uwolnionych od ciasnego kryterium najniższej ceny to dobry początek. Jednak nowe, przeciwważne dla niskiej ceny kryterium – termin realizacji, jest zbyt nagie, aby gwarantowało właściwą realizację inwestycji, która prowadzona pospiesznie zawsze gdzieś naznaczona będzie niedbalstwem. Nowe możliwości doboru wagi parametrów przetargów wymagają jeszcze dopracowania.