Eksperci: Proces przetargowy wymaga zmian

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych w branży energetycznej i drogowej była tematem debaty "Inwestycje Celu Publicznego oraz Procedury Zamówień Publicznych" w Warszawie. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele branży energetycznej i budowlanej.

Zmiana, jaką jest Nowelizacja, dotyczy przede wszystkim ustąpienia kryterium najniższej ceny jako czynnika decydującego. Kryterium najniższej ceny będzie można stosować jedynie w wypadku przedmiotów zamówienia publicznego, które są powszechnie dostępne na rynku i mają ustalone standardy jakościowe. Ustalenie ceny jako jedyne kryterium w przetargu będzie także wymagało uzasadnienia od potencjalnego inwestora przedsięwzięcia.

Przedstawiciele branży budowlanej i energetycznej są jednak zdania, że ten zapis w niczym nie pomoże. Pojawiają się głosy, że Nowelizacja będzie zapisem martwym, niewnoszącym nic do obecnym standardów przetargowych.
Takiego zdania był Dariusz Blocher, prezes Budimeksu oraz Piotr Kledzik, prezes Bilfinger Infrastructre.

Ten drugi przekonywał, że na bazie obecnych ustaleń nic nie można zrobić. – Ustawę trzeba napisać od nowa – mówił Kledzik. Popierali go niektórzy z pozostałych uczestników debaty – ich zdaniem ustawa, która w przeciągu dekady podlegała nowelizacji niemal 40 razy, jest pełna wewnętrznych sprzeczności.

Dariusz Blocher dodał natomiast, że problemem może być nie tylko brak odpowiednich regulacji, ale także niska kultura współpracy pomiędzy dwoma stronami. Potwierdzali to członkowie debaty dodając, że źródłem nieporozumień jest niejasny sposób sporządzania umów i chowanie się za bezdusznymi, suchymi przepisami.

Uczestnicy debaty zwracali uwagę na konieczność edukowania zamawiających, poszerzania ich wiedzy i doświadczenia oraz, na co zwróciła uwagę Elżbieta Sikorska z Najwyższej Izby Kontroli, umiejętność oszacowania przez zamawiających dalszych kosztów zamówienia.

Z kolei Wiesław Różacki, dyrektor wykonawczy Mitsubishi Hitachi potwierdził, że zarzewie problemu sytuuje się także na najwyższych władzy. Jego zdaniem problemem jest „brak odpowiedniej polityki i planowania na poziomie rządowym”, co daje o sobie znać najbardziej przy dużych projektach inwestycyjnych.