Uciążliwy hałas na S1. Posłowie interweniują, ministerstwo tłumaczy

Posłowie Michał Woś i Rafał Bochenek, w związku z licznymi sygnałami od mieszkańców miejscowości Jawiszowice w gminie Brzeszcze złożyli do Ministerstwa Infrastruktury interpelację w sprawie uciążliwego hałasu z drogi ekspresowej S1.

– Z relacji mieszkańców wynika jednoznacznie, że już obecnie – mimo obowiązującego ograniczenia ruchu pojazdów ciężarowych – hałas ma charakter ciągły, całodobowy i przekraczający poziom akceptowalny dla normalnego funkcjonowania. Problem obejmuje znaczną część miejscowości, w tym m.in. ulice: Kaczą, Pochyłą, Piaski, Kusocińskiego, Mostową, Jaźnik, Miodową, Trzciniec, Wodną, Wiśniową oraz Popiełuszki – wskazują posłowie, dodając, że szczególnie niepokojące jest to, że hałas dociera nawet do obszarów oddalonych o kilkaset metrów od drogi, co wskazuje, że zastosowane zabezpieczenia akustyczne są niewystarczające w stosunku do rzeczywistego oddziaływania inwestycji.

Posłowie uważają, że brak reakcji w trybie pilnym oznacza w praktyce pozostawienie mieszkańców bez jakiejkolwiek ochrony przez długi czas, mimo realnego i udokumentowanego problemu. W związku z tym, wysłali do resortu serię pytań, a do całej sprawy odniósł się już sekretarz stanu w ministerstwie – Stanisław Bukowiec.

Jak wskazał wiceminister odcinek S1 obejmujący sołectwo Jawiszowice jest częścią S1 od węzła Kosztowy II w Mysłowicach do węzła Suchy Potok w Bielsku-Białej i do całej inwestycji w 2016 roku wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, która nakłada na zarządcę drogi obowiązek przeprowadzenia analizy porealizacyjnej w zakresie oddziaływania akustycznego po zakończeniu realizacji całego przedsięwzięcia.

– Zgodnie z zapisami ww. decyzji, analiza porealizacyjna zostanie wykonana po upływie 1 roku od oddania do użytkowania wszystkich odcinków drogi ekspresowej S1 objętych decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach. Opracowana dokumentacja wraz z wynikami analizy zostanie przekazana organowi ochrony środowiska, tj. RDOŚ, w terminie do 18 miesięcy od oddania drogi ekspresowej S1 do użytkowania. Analiza porealizacyjna w zakresie emisji hałasu będzie miała na celu weryfikację rzeczywistego oddziaływania akustycznego inwestycji oraz ocenę skuteczności zastosowanych środków ochrony środowiska – dodał, wskazując, że analiza obejmie ocenę klimatu akustycznego, w tym wykonanie pomiarów poziomu hałasu w środowisku oraz porównanie ich wyników z założeniami raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, dokumentacji sporządzonej w ramach ponownej oceny oddziaływania na środowisko i zapisami DŚU oraz ZRID.

Bukowiec zapewnił, że w przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu zostaną wskazane działania naprawcze oraz propozycje ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko. Przekazał przy tym, że obecne przepisy nie przewidują procedur pozwalających na podjęcie dodatkowych działań w zakresie ochrony przed hałasem, przed wykonaniem analizy porealizacyjnej, a wykonanie tej – jak przypomniał – odbędzie się rok po realizacji całej inwestycji.

– Z uwagi na wciąż trwające prace, obecne natężenie ruchu nie odzwierciedlałoby rzeczywistych oddziaływań drogi. Ponadto należy podkreślić, że odczuwane przez mieszkańców subiektywne uciążliwości nie mogą stanowić podstawy do podejmowania działań administracyjnych. Podstawę tą stanowić będą wyniki pomiarów wykonane przez akredytowane laboratorium w ramach analizy porealizacyjnej. Jakiekolwiek wcześniejsze działania (przed wykonaniem analizy porealizacyjnej) byłyby sprzeczne zasadą legalizmu, ponieważ organ działałby bez podstawy faktycznej. Jednocześnie prowadziłoby to do naruszenia zasady gospodarności, gdyż skutkowałoby nieuzasadnionym wydatkowaniem środków publicznych, tym samym naruszeniem dyscypliny finansów publicznych – podsumował Bukowiec.