Jak informuje Urząd Regulacji Energetyki, zapisy Instrukcji - w stosunku do obowiązujących IRiESD - przewidują m.in. następujące zmiany: nowe zasady współpracy pomiędzy operatorami gwarantujące zniesienie ograniczeń systemowych w zakresie wejścia do strefy dystrybucyjnej; rozszerzenie procedury zmiany sprzedawcy o możliwość nabywania paliwa gazowego w punkcie wirtualnym oraz zapewnienie „zasady plecaka” w przypadku zmiany sprzedawcy w sieci małych OSD; procedury zgłaszania umów do realizacji, uwzględniające nowy model rynku przewidujący handel gazem w punkcie wirtualnym; nowe zasady alokacji paliwa gazowego na punkcie wejścia do sieci dystrybucyjnej uwzględniające handel gazem w punkcie wirtualnym oraz uwzględniające szacowanie ilości paliwa gazowego w oparciu o wskaźniki temperaturowe; ograniczenie działań w zakresie bilansowania handlowego do sieci gazu zaazotowanego i gazu propan-butan (zgodnie z nową IRiESP bilansowanie w sieci gazu wysokometanowego realizowane będzie przez OSP); stworzenie możliwości sprzedaży gazu w punkcie wirtualnym w przypadku źródeł przyłączonych do sieci dystrybucyjnej oraz zwiększenie przejrzystości procedury przyłączenia do sieci.
W komunikacie URE czytamy, że wprowadzone zmiany mają na celu dostosowanie zasad funkcjonowania dystrybucji gazu do nowego modelu rynku określonego w instrukcji OSP (OGP Gaz-System), która wchodzi w życie również w terminie 1 stycznia 2013 r.
Instrukcje zawierają okres przejściowy trwający do połowy 2013 r., w trakcie którego OSD zobowiązani są do uregulowania w umowach dystrybucyjnych następujących zasad: ustanawiania zabezpieczeń, fakturowania, rozliczeń i płatności, a także wypowiedzenia i rozwiązania w/w umów. Do tego czasu powyżej wskazane zasady zostaną unormowane w instrukcjach.
Prezes URE podkreśla jednak, że na liberalizującym się rynku gazu ustalenia w tym zakresie powinny podlegać dwustronnym uzgodnieniom pomiędzy stronami umów dystrybucyjnych z uwzględnieniem indywidualnych uwarunkowań.