Kluczowe inwestycje mają przyspieszyć. Rząd szykuje zmiany

Projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego kluczowych inwestycji infrastrukturalnych ma objąć inwestycje w sektorze transportu, gospodarki morskiej oraz gospodarki wodnej. Chodzi o te zadania, które zostały zidentyfikowane jako krytyczne z punktu widzenia obronności, gospodarki oraz bezpieczeństwa, również w kontekście coraz częstszych gwałtownych zjawisk pogodowych. Przygotowanie tych inwestycji ma być realizowane z pominięciem standardowych, często długotrwałych procedur administracyjnych. Czas oczekiwania na wydanie decyzji administracyjnych ma zostać skrócony, a same inwestycje maja być traktowane priorytetowo.

Projekt przewiduje szereg mechanizmów usprawniających ścieżkę administracyjną i prawną, m. in. skrócenie terminów wydawania decyzji administracyjnych, takich jak decyzje środowiskowe, zezwolenia na realizację inwestycji drogowych, lotniskowych czy przeciwpowodziowych. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz Minister Sprawiedliwości mają zostać zobowiązani do przedstawiania sprawozdań z prowadzonych postępowań dotyczących decyzji środowiskowych.

Skrócone mają zostać także terminy postępowań sądowo-administracyjnych, a obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę — w niektórych przypadkach — zastąpiony procedurą zgłoszenia. Wybrane decyzje administracyjne mają zyskać status natychmiastowej wykonalności.

Przyspieszone mają być procedury związane z działaniem służb konserwatorskich w przypadku odkryć archeologicznych podczas robót budowlanych, a także uproszczone procedury dotyczące działań na morzu, w tym opiniowania lokalizacji sztucznych wysp i konstrukcji na polskich obszarach morskich.

Rząd planuje również wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskiwania zezwoleń na usunięcie drzew, związanych z tym opłat oraz wykonywania nasadzeń zastępczych.

W założeniach do projektu ustawy zapisano także rozwiązania dotyczące współpracy pomiędzy instytucjami publicznymi a inwestorami. Dotyczą one zasad zawierania porozumień między zarządcami dróg a Lasami Państwowymi oraz zarządcami infrastruktury kolejowej, zasad nabywania nieruchomości i ustalania ich wartości na potrzeby inwestycji, a także zasad zawiadamiania o wszczęciu postępowań w sprawach dotyczących lokalizacji linii kolejowych.

Rząd proponuje również wprowadzenie — w przypadku odwołań — obowiązku precyzyjnego formułowania zarzutów wobec rozstrzygnięć organu administracji publicznej, określenia zakresu żądania związanego z odwołaniem oraz wskazania dowodów uzasadniających żądanie.

Projekt ustawy ma zostać przyjęty przez rząd w IV kwartale tego roku.