Decyzje podpisane przez prezes UKE, Magdalenę Gaj w dniu 14 grudnia 2012 r. (a doręczone wszystkim operatorom sieci komórkowych 17 grudnia 2012 r.), dotyczą określenia znaczącej pozycji na rynku świadczenia usługi zakańczania połączeń głosowych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej (tzw. rynek 16), jak również nałożenia, utrzymania i zmiany obowiązków regulacyjnych operatorów.
Chodzi o 7 podmiotów: Aero 2, Polkomtel, Mobyland, P4, Polska Telefonia Cyfrowa i Polska Telefonia Komórkowa Centertel.
Decyzje wprowadzają nowe stawki za zakańczanie połączeń (MTR - Mobile Termination Rate) na jednolitym poziomie dla wszystkich sieci telefonii komórkowej. W pierwszej połowie 2013 r. operatorzy będą mogli stosować przejściową stawkę MTR w wysokości 8,26 groszy za 1 minutę połączenia głosowego. Natomiast od 1 lipca 2013 r. wejdą w życie docelowe stawki MTR na jednolitym dla wszystkich operatorów sieci komórkowych poziomie 4,29 groszy za 1 minutę, w oparciu o stworzony przez Prezesa UKE model operatora efektywnego. W zależności od operatora sieci telefonii komórkowej, docelowa obniżka stawek MTR w rozliczeniach hurtowych wyniesie od 65% do nawet 85%.
Zdaniem szefowej UKE wdrożenie nowych zasad rozliczeń międzyoperatorskich wprowadza długo oczekiwaną przez konsumentów symetrię w opłatach za połączenia do każdej sieci komórkowej, jak również powinno przełożyć się na dalsze spadki cen detalicznych za połączenia telefoniczne.
Decyzje Magdaleny Gaj o wprowadzeniu nowych stawek MTR uzyskały akceptację Komisji Europejskiej. W zaleceniach w sprawie nowego podejścia do regulacji stawek MTR Komisja rekomendowała wprowadzenie z początkiem 2013 r. stawek MTR symetrycznych, czyli w takiej samej wysokości dla wszystkich operatorów mobilnych na danym rynku oraz na efektywnym kosztowo poziomie. Jednocześnie po zapoznaniu się z argumentacją przedstawioną przez Prezesa UKE, Komisja zgodziła się na zastosowanie w Polsce stawki przejściowej, oraz na wprowadzenie docelowej stawki MTR na poziomie 4,29 groszy/min. od 1 lipca 2013 r., tak aby pozwolić polskim operatorom odpowiednio przygotować niezbędne zmiany.
Decyzje zawierają rygor natychmiastowej wykonalności. Oznacza to, że obowiązki regulacyjne nałożone niniejszymi decyzjami i wprowadzone nimi niższe stawki MTR, powinny być wdrażane przez operatorów sieci ruchomych w drodze odpowiednich aneksów do umów międzyoperatorskich natychmiast po doręczeniu tych decyzji, bez konieczności dodatkowej ingerencji Prezesa UKE, co było wielokrotnie podnoszone także przez Komisję Europejską w trakcie prac nad decyzjami ustalającymi poziom MTR na rynku polskim.