GDDKiA będzie wypłacać należności również dużym wykonawcom

Zbigniew Rynasiewicz, wiceminister infrastruktury i rozwoju, przypomniał, że projekt zmian w ustawie powstał w wyniku wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który orzekł, że punkt 1 artykułu 4 ustawy jest niezgodny z konstytucją.

– Ten zapis mówił o tym, że za przedsiębiorcę uznaje się tego, który spełnia wymagania dla mikro, małego lub średniego przedsiębiorcy, a nie uwzględnia dużych przedsiębiorców. TK uznał, że nie ma podstaw do stworzenia odrębnego kryterium różnicującego wymienione w ustawie podmioty – wyjaśniał podczas posiedzenia komisji wiceminister.

Rynasiewicz dodał, że w związku z tym wyrokiem rząd wyszedł z inicjatywą uzupełnienia zapisów i prowadzenia zmian w ustawie. – W praktyce oznacza to dopuszczenie domagania się wypłaty przez dużych przedsiębiorców – powiedział.

Wprowadzone zmiany rodzą pytanie, czy ustawa przyjęta przez sejm doprowadzi na nowo do składania roszczeń ze strony dużych wykonawców. – Tego jeszcze nie wiemy, ale z analiz przeprowadzonych przez GDDKiA wynika, że nie powinniśmy spodziewać się lawiny tego typu wniosków – oznajmił wiceminister.

Wiceminister Rynasiewicz podkreślił, że wszystkie kwestie poruszone w wyroku Trybunału Konstytucyjnego należało zapisać w nowelizacji, co tez uczyniono. Zaznaczył, że zarówno rząd, jaki MIR oraz GDDKiA prowadzili rozmowy z wykonawcami i to na ich podstawie powstał projekt nowelizacji. – Rozmowy z wykonawcami s a prowadzone permanentnie i nie zatrzymały się, gdy powstał projekt – poinformowała Zbigniew Rynasiewicz.

Mechanizm wypłat należności będzie funkcjonował w sposób obowiązujący dotychczas, a więc zgłoszenia dużych przedsiębiorców będą weryfikowane tak samo jak zgłoszenia dokonywane przez przedsiębiorców uprawnionych do ich składania przed dokonaniem nowelizacji ustawy.

W uzasadnieniu projektu czytamy, że regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Konstrukcja ustawy zakłada, że w perspektywie czasowej Skarb Państwa odzyska środki wyasygnowane z KFD na spłatę należności podwykonawców, bowiem zgodnie z art. 11 Generalnemu Dyrektorowi przysługuje wobec wykonawcy roszczenie o zwrot środków wypłaconych na podstawie ustawy. Przyjęcie założenia, że dzięki powyższemu mechanizmowi GDDKiA odzyska wypłacone środki, prowadzi do wniosku, że ustawa nie powinna spowodować dodatkowych wydatków ze środków publicznych.