Mostostal Warszawa zerwał umowę z GDDKiA. Chodzi o S19

Mowa o odcinku drogi ekspresowej o długości 12,5 km realizowanym na podstawie umowy z listopada 2022 roku. Zawarta wówczas umowa maiła wartość ok. 1,063 mld zł. Wykonawca 2 kwietnia zerwał umowę z winy wykonawcy jako podstawę wskazując art. 491 § 1 i 2 k.c. (reguluje – w uproszczeniu – możliwość rozwiązania kontraktu w przypadku zwłoki w wykonaniu zobowiązania w wyznaczonym terminie), a także art. 640 k.c. w zw. z art. 656 § 1 k.c.

Jak podał wykonawca, 27 lutego 2026 wezwał zamawiającego do usunięcia „przedłużającego się stanu zwłoki w wykonaniu obowiązków wynikających z kontraktu i przepisów prawa oraz podjęcia współdziałania z wykonawcą koniecznego do wykonania kontraktu pod rygorem odstąpienia od kontraktu, wyznaczając 30-dniowy termin”. Termin ten, według przekazanych informacji, minął 30 marca.

„Zamawiający do momentu złożenia oświadczenia o odstąpieniu nie wykonał żadnego z wyżej wskazanych obowiązków kontraktowych, pozostając nadal w zwłoce i nie współdziałając z wykonawcą” – podał w oświadczeniu Mostostal Warszawa dodając, że w tej sytuacji skorzystał z „przysługującego mu uprawnienia do odstąpienia od kontraktu”. „Wykonawca próbował przez wiele miesięcy doprowadzić do wykonania obowiązków przez zamawiającego, jednak próby te okazały się bezskuteczne” – podał Mostostal Warszawa.

Spółka poinformowała jednocześnie, że zastrzega sobie prawo dochodzenia roszczeń z tytułu odstąpienia, w tym oprócz należnej kary umownej z tytułu odstąpienia od umowy z przyczyn dotyczących zamawiającego także roszczenia o zapłatę wynagrodzenia za niewykonane roboty budowlane do końca realizacji kontraktu.

Wykonawca: Brak współpracy

– Po podpisaniu umowy pojawiły się dwie poważne nieprzewidziane okoliczności, z których żadna nie leżała po stronie wykonawcy – Po pierwsze, nieprzewidziane warunki gruntowe doprowadziły do kosztowniejszej realizacji o ok. 150 mln złotych brutto – mówi Paweł Kwiecień. Wykonawca twierdzi, że po raz pierwszy poinformował GDDKiA o tym, że dokumentacja geologiczna dostarczona przez zamawiającego jest niezgodna z rzeczywistymi warunkami gruntowymi w lutym 2024 roku. W marcu 2025 roku potwierdziły to badania zlecone i sfinansowane przez Mostostal Warszawa.

– Po drugie, na skutek postanowienia Regionalnego Dyrektora ds. Ochrony Środowiska wykonawca przymuszony był do zrealizowania kilkunastu planowanych obiektów inżynieryjnych o długości o łącznie ponad 700 metrów dłuższych, bez formalnego uregulowania tej zmiany, co powodowało wzrost kosztów realizacji o ok. 400 mln złotych brutto – tłumaczy przedstawiciel wykonawcy. Łącznie okoliczności te skutkują przekroczeniem kosztów realizacji inwestycji o kilkaset milinów złotych oraz do przedłużenia realizacji kontraktu o ponad dwa lata. – Zamawiający nie wprowadził zmian kontraktowych zgodnie z umową i przepisami prawnymi, które umożliwiłyby realizację kontraktu – stwierdza rzecznik Mostostalu Warszawa.

Przedstawiciel wykonawcy dodaje, że informował GDDKiA, składał również odpowiednie wnioski, które pozwoliłyby rozwiązać zaistniałe problemy, jednak nie były one przez zamawiającego uwzględnione – do odstąpienia od umowy nie zostały uregulowane kwestie finansowe ani nie wydłużono czasu na ukończenie projektu.

Zamawiający: Brak zainteresowania kontynuacją prac 

W ocenie GDDKiA wykonawca nie przedstawił argumentów, które umożliwiają mu skuteczne, jednostronne odstąpienie od umowy. – Postawa wykonawcy świadczy o braku zainteresowania kontynuacją budowy i może mieć wpływ na ewentualną, przyszłą współpracę z GDDKiA – mówi Szymon Piechowiak, rzecznik prasowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. – Obecna sytuacja będzie miała niestety wpływ na termin zakończenia inwestycji. Niezwłocznie podejmiemy kroki niezbędne do ukończenia tego odcinka drogi ekspresowej S19 – dodaje.

Przedstawiciel zamawiającego przypomina, że umowa została podpisana w 2022 roku, a ZRID wydano w lipcu 2025 r. – Zaawansowanie robót na tym odcinku wynosi prawie 5 proc., w tym branża drogowa 4 proc. i branża mostowa 3 proc. Kontraktowy termin zakończenia prac przypada na 7 czerwca 2026 r. – informuje rzecznik GDDKiA. Wobec odstąpienia od kontraktu przez wykonawcę, zapowiada, że GDDKiA będzie podejmować działania "wynikające z obowiązującej umowy oraz przepisów prawa".

Co do wybudowania

Odcinek S19 Iskrzynia – Domaradz został zaplanowany jako dwujezdniowy z dwoma pasami ruchu w każdym kierunku. W ciągu trasy powstać ma siedem estakad w ciągu trasy głównej, przy czym najdłuższa o długości 700 ma prowadzić ruch 30 m nad ziemią. Trzy kolejne estakady będą miały rozpiętość wynoszącą powyżej 400 m. Do wybudowania jest także osiem mostów oraz osiem wiaduktów drogowych.

Mostostal Warszawa jest także wykonawcą odcinka S19 na odcinku Rzeszów Południe - Babica. W środę 1 kwietnia spółka poinformowała o złożeniu pozwu przeciwko GDDKiA, w której domaga się zwiększenia wynagrodzenia o 487 mln zł brutto. To - jak podano - kwota wynikająca z nadzwyczajnego wzrostu kosztów, która nie została objęta waloryzacją.